Serviciul Fiscal de Stat Serviciul Fiscal de Stat Государственное Предприятие Главная Государственная Налоговая Инспекция
    Rus Ro Eng

Вступительное слово

В сегодняшнем мире, Информационные и Коммуникационные Технологии (ИКТ) становятся более весомыми и чаще использованными звеньями в процессе роста эффективности действий по администрированию информаций. Электронные услуги появляются во все сферы повседневной деятельности людей – от простых услуг по обеспечению личной комфортности, до комплексных систем для массового обслуживания граждан. Создание эффективных механизмов электронного  взаимодействия между гражданами и государственными органами, представляет собой определяющий фактор в обеспечении процесса устойчивого развития сегодняшнего общества.









Государственное Предприятие «Fiscservinform» (далее – Предприятие) является составной частью Государственной Налоговой Службы, специализированной в развитии и внедрении продвинутых информационных технологий по администрированию и переработке фискальных данных, облегчению обмена данными и документами между налогоплательщиками и налоговой службой, а также между налоговой службой и органами государственной  власти, использующие налоговые информационные ресурсы. В данном контексте, цель Предприятия - предложить технологии и легко доступные услуги сотрудничества и взаимодействия между людьми, а также, между частным сектором и государственными органами Республики Молдова...

Продолжить

Информационные ресурсы

Проект Информационной Системы "Электронная декларация"

Введение

Данный Проект Информационной Системы „Электронная декларация” был разработан компанией „Deeplace” совместно с Главной Государственной Налоговой Инспекцией Республики Молдова в рамках проекта Республики Молдова и Программы Развития Объединенных Наций по внедрению компонента «e-Правительство», Национальной Стратегии «е-Молдова», при финансировании Правительства РМ и ПРООН, и во исполнении Постановления Правительства  “По поводу концепции электронного управления” №. 733 от 28.06.2006 (Мониторул Офичиал №. 106-111/799 от 14.07.2006).

Информационная Система „Электронная декларация” стоит у истоков создания первых интерактивных электронных услуг в рамках проекта Электронного Управления в Республике Молдова.

Определение системы

Информационная интегрированная система с порталом „Электронная декларация” представляет собой компонент Электронного Управления, базирующийся на новейших достижениях в сфере информационных технологии и коммуникаций, которая:

  • предоставит налогоплательщику, более усовершенствованную альтернативу, классическому методу взаимосвязи с Государственной Налоговой Службой;
  • даст возможность налогоплательщикам дополнить или заменить классический метод представления налоговой отчетности, позволяя быть вовремя проинформированным по поводу стадии, на которой находятся налоговые отчеты, получать заметки, объявления  и т.д., находясь в своих офисах;
  • предоставит возможность отправления данных в соответствии с последними нормами безопасности, а также с применением цифровой подписи в соответствии с нормативными актами в данной области.

Предназначение системы

Информационная Система „Электронная декларация” предназначена для сбора, хранения и обработки налоговых отчетов физических и юридических лиц, а также для предоставления информации налогоплательщикам связанной с  состоянием представленных налоговых отчетов. Посредством внедрения в Республике Молдова Информационной Системы „Электронная декларация”, будет применяться одна из основных электронных услуг, оказанная государством для граждан и деловой среды – представление налоговой отчетности в электронном формате.

Цели создания системы

Основные цели, преследованные  внедрением Информационной Системы „Электронная декларация” являются:

  • повышение эффективности, информационной открытости и транспарентности механизмов налогообложения;
  • формирование компонентов Электронного Управления, ориентирующейся на предоставлении услуг гражданам и деловой среде, основывающихся на растущей в жизни общества роли информационных технологий.

Задачи системы

Информационная Система „Электронная декларация”, способствует выполнению следующих задач, стоящих перед Г.П. „Fiscservinform”, в качестве  предоставляющего данных услуг:

  • быстрое и удобное обслуживание налогоплательщиков;
  • эффективное администрирование технологических процессов сбора налогов от граждан и экономических агентов.

Основные функции системы

Информационная Система „Электронная декларация” будет основным компонентом новой информационной системы Налоговой Службы, предназначенной не только для получения налоговых отчетов и сбора информации, но и для оповещения и предоставления консультаций налогоплательщикам, посредством инструмента Помощь в процессе заполнения налоговых декларации.

Заключение

Основной целью данного проекта является оптимизация рутинной процедуры по предоставлению налоговых отчетов. Он ориентируется на модернизацию и разнообразность представления налоговых деклараций налогоплательщиками, а также на упрощение взаимосвязи налогоплательщиков с Государственной Налоговой Инспекцией.

Проект Автоматизированной Информационной Системы "Электронная налоговая накладная"

Введение

В период, когда уровень развития информационных технологий и интенсивность электронного общения повышается, как во всемирном, так и в национальном масштабе, с целью предоставления экономическим агентам возможности использования информационной услуги, которая представляет собой серию преимуществ связанных с повышением оперативности и понижением материальных затрат, Государственной Налоговой Инспекцией была разработана концепция Автоматизированной Информационной Системы „Электронная налоговая накладная” (АИС ЭНН).

Внедрение „Электронной налоговой накладной” (ЭНН), изменит образ работы и типичные привычки в рабочем процессе, а также сократит количество низко-квалифицированных рабочих мест. В данном контексте исчезает потребность в систематизации и механического обобщения отчетов экономического агента. Использование АИС ЭНН представляет собой:

  • повышение оперативности связанной с передачей документов, исключая потребность наличия определенного стока налоговых накладных. ЭНН может быть выдана в любой момент, в любом месте, при условии подключения к интернету;
  • повышение продуктивности труда. Экономическому агенту не требуется предъявлять заявку Государственной Налоговой Службе для получения налоговых накладных. ЭНН может быть получена в любой момент посредством электронного доступа к аппликации для клиента;
  • исключение риска потери налоговых накладных. Информация, связанная с выданными экономическим агентом налоговыми накладными, регистрируется он – лайн, как в компьютерной системе экономического агента, так и в «закрытой» базе данных Налоговой инспекции;
  • сокращение определенных затрат. Использование ЭНН исключает издержки связанные с закупкой налоговых накладных, а также издержек связанных с деятельностью  ответственного за заполнение налоговых накладных и хранение налоговых накладных персонала – архив, складирование.

Автоматизированная Информационная Система „Электронная налоговая накладная” служит обеспечению заполнения и учета информационных ресурсов, связанных с операциями экономических агентов. Данная система предназначена для экономических агентов, плательщиков НДС.

Определение

Автоматизированная Информационная Система „Электронная налоговая накладная” предназначена для заполнения и учета налоговых накладных в электронном формате. В то же время, АИС ЭНН поможет экономическим агентам проверять правильность заполнения налоговых накладных, а также достоверность проводимых ими операций.

Объектом автоматизации АИС ЭНН является процесс циркуляции документов между поставщиком и получателем налоговой накладной. В то же время, автоматизация коснется  деятельности Государственной Налоговой Службой, в области аудита учета налоговых накладных.

Налоговая накладная является документом строгой отчетности, сопровождаемым определенным режимом и представляет собой инструмент, посредством которого документируются транзакции облагаемые НДС, которые в свою очередь служат законным основанием для возврата НДС (Налог на Добавленную Стоимость)и  отражаются на выплаты в бюджет. Предложенные действия направлены на специальную процедуру по использованию данного документа, базирующейся в свою очередь на использование информационных технологий.

Электронная налоговая накладная представляет собой электронный документ, соответствующий Законом №. 264 XV от 5 июля 2004 года «О электронном документе и цифровой подписи». ЭНН будет содержать все функциональные компоненты традиционной налоговой накладной (на бумажной основе). АИС ЭНН представляет собой систематизированную целостность технических операций с  использованием информационных технологий для заполнения и учета экономических транзакций между экономическими агентами.

АИС ЭНН станет составной частью Информационной Системы Государственной Налоговой Службы

Создание данной системы обеспечит выполнения следующих задач:

  • облегчение деятельности экономического агента;
  • оптимизация издержек связанных с получением и использованием бланков налоговых накладных.

Внедрение информационной системы обусловливается принятием определенных мер в техническом и законодательном плане:

  • в процессе функционирования системы могут появиться технические неполадки в использовании системы налогоплательщиком, который будет нуждаться в предварительной подготовке;
  • необходимы изменения законодательства в данной области, для законного установления категорий пользователей системы;
  • необходимо обеспечить пользователей цифровыми подписями для использования системы, а также установить соответствующие законодательные рамки  для применения данной подписи;
  • необходимо обеспечить доступ к сети Интернет в населенных пунктах, где он недоступен, особенно экономическим агентам аграрного сектора.

Предложенные меры предполагают издержки связанные с внедрением, то есть  для разработки программных обеспечений для анализа и обработки данных, для создания технической инфраструктуры, обеспечения подключения налогоплательщиков к интернету, а также оснащения мобильных групп налоговой проверки, мобильными компьютерами с подключением к сети Интернет. Данная система является решением комплексной оптимизации, в среднесрочном плане, Информационной Системы Государственной Налоговой Службы.

Администрирование и управление системой будут обеспечены Государственным Предприятием «Fiscservinform» – профильной структурой, которая на сегодняшний день обеспечивает обработку фискальных данных и обслуживает Информационную Систему Государственной Налоговой Службы.

Основные функции системы

Основными функциями системы являются:

  • Создание электронных налоговых накладных самим налогоплательщиком;
  • Распечатка налоговых накладных налогоплательщиком;
  • Сохранение резервных копии налоговых накладных, в закрытой зоне сервера АИС ЭНН;
  • Создание регистра экономических агентов, пользователей АИС ЭНН;
  • Циркуляция электронных налоговых накладных между поставщиком и получателем.

Заключение

АИС ЭНН будет внедрена поэтапно, что позволит экономическим агентам приспособить свои собственные ресурсы к требованиям новой системы, а также подготовить персонал, и т.д.

Преимущества для налогоплательщиков обусловливаются: сокращением издержек для приобретения налоговых накладных (около 30% от нынешней стоимости); прекращением передвижения с целью закупки налоговых накладных; возможностью редактирования в случае допущения ошибки при заполнении. Преимущества для налоговой службы обусловливаются: оперативным и строгим учетом электронных налоговых накладных, информированием о проводимых операциях, а также исключением необходимости ручной обработки информации.

Проект Автоматизированной Информационной Системы "Быстрая декларация"

Введение

Процесс декларирования налоговых отчислений является конституциональным обязательством налогоплательщиков. В свою очередь, Государственная Налоговая Служба несет ответственность за ведение учета налоговых обязательств налогоплательщиков, а также за бесплатное предоставление им бланков налоговых отчетов. Автоматизированная Информационная Система (АИС) „Быстрая декларация” информационно поддержит, с одной стороны, налогоплательщиков - в том, что касается норм заполнения налоговых отчетов, которые будут актуализироваться одновременно с утвержденными регламентами касающихся налоговых отчетов, с другой стороны поддержит Государственную Налоговую Службу - формируя электронную копию налоговой декларации, представленной на бумажной основе а также их оперативная обработка.

Определение

Данный проект был разработан в соответствии с положениями Программы действий по внедрению Предварительного Плана по стране, Республики Молдова, в рамках Правительственной Программы США «Вызовы Тысячелетия»,. Данная программа утверждена Постановлением Правительства №. 32 от 11 января 2007 года, которое было изменено и дополнено Постановлением Правительства №. 1478 от 26 декабря 2007, где в раздел „Борьба и контроль над коррупцией” была включена задача „Создание и внедрение информационной системы Бар–код” – (Быстрая декларация) (Мониторул Офичиал Республики Молдова, 2008, №.1-4, арт. 19).

АИС „Быстрая декларация” представляет собой информационный инструмент, использующий последние разработки в области технологий двухуровневых бар-кодов, который позволяет заполнять и проверять налоговые отчеты в соответствии с установленными правилами, содержащиеся в инструкциях по заполнению налоговых отчетов. Данный инструмент также позволяет распечатать на бумаге содержащие бар – код налоговые декларации и оперативно обработать  эти декларации  в Государственной Налоговой Службе, посредством специальной высокопродуктивной техники для чтения бар – кодов, и т.д.

АИС „Быстрая декларация” является частью информационной системы Государственной Налоговой Службы, которая, в свою очередь, является частью государственных информационных ресурсов Республики Молдова.

Предназначение АИС „Быстрая декларация” с использованием бар-кода

АИС „Быстрая декларация” предназначена для поддержки информационного взаимоотношения между налогоплательщиками и Государственной Налоговой Службой.

Основным объектом автоматизации являются фискальные документы – декларации, рапорты, налоговые отчеты и информации. Часть, относящаяся  к налогоплательщикам, представляет собой инструмент для создания, проверки и распечатки налоговых отчетов, содержащих в дополнении бар-код, соответствующих утвержденным формам Государственной Налоговой Инспекции. В то же время, система позволит налогоплательщикам импортировать в систему налоговые отчеты, приготовленные заранее (к примеру, в личной системе бухгалтерского учета) в соответствии с публичными регламентами Государственной Налоговой Службы, и распечатывать данные отчеты с применением бар-кода.  Бар-код содержит всю информацию налоговой декларации, заполненной налогоплательщиком (фискальный код, фискальный период, дата представления, численные данные, и т.д.).

Часть, относящаяся к Государственной Налоговой Службе, является чтение содержания представленных фискальных деклараций, посредством специального устройства для чтения двухуровневых бар-кодов. Параллельно с чтением бар-кода, производится проверка реквизитов документа и создается электронный документ. После этого, документ экспортируется в Информационную Систему Государственной Налоговой Службы.

Разработанная система представляет собой удобный электронный инструмент для создания налогоплательщиком налоговых отчетов.

Данная система позволит Государственной Налоговой Инспекции оперативно обрабатывать налоговые декларации, сократить необходимые ресурсы для обработки фискальных отчетов, а также безошибочно и качественно обрабатывать информацию.

Основные принципы проекта АИС „Быстрая декларация”

При создании АИС „Быстрая декларация” учитывались следующие принципы:

  • принцип законности: предусматривает создание и использование системы в рамках действующего законодательства;
  • принцип достоверности данных: предусматривает внесение данных  в систему только на основании заверенных и принятых налоговых отчетов;
  • принцип целостности, комплектности и правдивости данных: предусматривает соответствия налогового отчета с первичным источником данных;
  • принцип сохранности данных: представляет собой сохранность данных, а именно сохранение содержимого документа. Сохранность данных может считаться действительной тогда, кода данные не были испорчены или уничтожены (не стерты);
  • принцип идентификации: предусматривает использование определенного идентификационного номера для каждой налоговой декларации, который не может быть изменен на протяжение всего периода существования данной декларации;
  • принцип прогрессивного развития: представляет собой возможность развития системы и дополнение ее новыми функциями или усовершенствование старых функций;
  • принцип интегрирования: предусматривает возможность интегрирования системы с уже существующими программными аппликациями;
  • принцип простоты и удобности использования: представляет собой все аппликации, технические средства и все программное обеспечение, доступные пользователю системы;
  • принцип модуляции и иерархичного строения: предусматривает возможность расширения системы без изменения ранее созданных компонентов.

Цели АИС „Быстрая декларация”

Базовой целью АИС „Быстрая декларация” является усовершенствование фискального администрирования и предоставление налогоплательщикам услуг, включающие, в том числе новый качественный инструмент для представления налоговых деклараций. При внедрении данной системы преследовались следующие цели:

  • дополнение основных информационных ресурсов фискальной администрации;
  • повышение эффективности, информационной открытости и транспарентности налоговых механизмов;
  • повышение эффективности информационной взаимосвязи между налогоплательщиками и Государственной Налоговой Службой;
  • повышение качества налоговых накладных, представленных налогоплательщиками в адрес Государственной Налоговой Службы;
  • соответствие налоговых отчетов представленными налогоплательщиками с формами, утвержденными Государственной Налоговой Службой;
  • рост оперативности в работе ГНИ с налоговыми декларациями;
  • повышение качества данных Информационной Системы Государственной Налоговой Службы;
  • улучшение процедуры связанной с обобщением и консолидацией данных содержащихся в налоговых декларациях.

Цели АИС „Быстрая декларация”

В качестве целей АИС „Быстрая декларация” могут выделяться:

  • обеспечение внедрения информационных технологий в деятельность налогоплательщиков с целью оптимизации процедур заполнения налоговых деклараций;
  • гарантируемое безошибочное составление налогоплательщиками налоговых отчетов, посредством автоматической проверки, на рабочем месте, на содержание ошибок в налоговых декларациях, в соответствии с правилами проверки, утвержденными Государственной Налоговой Службы;
  • обеспечение эффективного использования, на оптимальном уровне, всех существующих ресурсов системы (техническое, программное обеспечение, коммуникационные устройства, специализированный технический персонал, и т.д.);
  • предоставление оперативного и высокопродуктивного инструмента для оператора, связанного с внесением данных из налоговых отчетов;
  • гарантированное безошибочное внесение данных налоговых отчетов;
  • интегрирование автоматизированного внесения налоговых отчетов в технологию обработки документов на бумажной основе без изменения существующей Информационной Системы;
  • обеспечение просмотра сохраненной информации, а также возможность генерирования заранее определенных и специфических отчетов.

Заключение

Данная система является альтернативой классическому, а также  электронному методу предоставления налоговых отчетов, пользуясь АИС „Электронная декларация”, посредством сети Интернет, и использовании цифровой подписи.

Услуги предприятия ( Далее )

Услуги предназначенные публичному сектору

Предприятие предоставляет комплекс услуг в сфере администрирования баз данных фискального характера, а также обеспечивает двухстароний обмен информации, предназначенный публичному сектору. Одними из важнейших услуг в данной сфере являются: Формирование и поддержка информационной системы Государственной Налоговой Инспекции, а также ее внедрение в национальную инфраструктуру Электронного Правле...